加拿大卫生部：电子烟有助于戒烟，可大大减少接触有害物质
2021-10-18
蓝洞新消费
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巧了吗不是，加拿大与新西兰和澳大利亚一样，都是英联邦的成员。或多或少都会受到英国本土一些政策的影响。
此前我们说到，在电子烟政策方面，新西兰是能和英国比肩的少数国家之一，就是举国支持电子烟。澳大利亚有限支持电子烟，将尼古丁电子烟纳入医疗监管，需要处方才能使用。在加拿大的政府官网canada.ca上，由加拿大卫生部和加拿大公共卫生局阐述了加国的电子烟政策。
加拿大对电子烟的阐述主要包括：电子烟和戒烟、电子烟的风险、目前加拿大电子烟使用情况、电子烟产品监管和电子烟合规与执法。
加拿大卫生部表示，如果你是吸烟者，戒烟是改善健康的最佳方法。用电子烟完全取代吸烟将减少你接触有害化学物质的机会。如果你完全从吸烟转向电子烟产品，那么短期的整体健康状况会有所改善。援引的相关报告显示，加拿大认可电子烟的危害比吸烟小。烟草中的许多有毒和致癌化学物质以及烟草燃烧时会形成烟草烟雾。在谈到电子烟的好处时，加拿大卫生部表示，电子烟不会产生烟雾，不含有传统烟草，以及不会燃烧。除了有尼古丁外，电子烟产品通常：
在烟草烟雾中发现的 7,000 种化学物质中的一小部分；
总结来说就是，电子烟里只含有传统烟草化学物质中很少的部分，有害物质含量降低。
加拿大卫生部表示，戒烟可能很困难，但这是可能的。电子烟产品和电子烟以比吸烟更小的方式释放尼古丁。虽然目前还没有明显的最终证据，但一些证据表明，使用电子烟与提高成功率有关。戒烟时，用户可能会同时使用香烟和电子烟产品。从香烟转向电子烟将减少用户接触许多有毒和致癌化学物质的机会。从这段可以看出，加拿大是支持使用电子烟进行戒烟的，可以减少接触更多有害物质的机会。
加拿大卫生部表示，电子烟会增加接触可能损害健康（例如导致肺损伤）的化学物质的机会。电子烟也可能使你接触上瘾的尼古丁。人们还担心电子烟产品在年轻人中的吸引力及其促进烟草使用的潜力。聚焦到吸烟者来说，加拿大卫生部表示，与吸烟相比，电子烟是一种危害较小的选择。卫生部表示，尼古丁产品被批准用于尼古丁替代疗法，例如贴片或尼古丁口香糖。卫生部强调，尼古丁是一种极易上瘾的物质。使用尼古丁电子烟可能导致依赖、导致原本不会使用尼古丁的用户对尼古丁上瘾，导致儿童和青少年特别容易受到尼古丁的有害影响，包括成瘾。他们可能会依赖接触水平低于成人的尼古丁。
尼古丁会影响记忆力和注意力，已知会改变青少年的大脑发育，可能会使年轻人对尼古丁和可能的其他药物上瘾，因此要杜绝青少年使用。同时，加拿大卫生部还提醒，对于幼儿来说，吞咽电子烟液导致死亡和非致命的尼古丁中毒。因此，卫生部提醒，在购买装有尼古丁的电子烟油容器时，请寻找带有儿童防护盖的毒药危险符号容器，采取各种办法杜绝幼儿直接接触尼古丁烟油。与烟草产品相比，电子烟物质含有更少且不同的化学物质。植物甘油和丙二醇是电子烟产品中的主要液体。这些被认为可安全用于许多消费品，如化妆品和甜味剂。然而，吸入电子烟产品中的物质的长期安全性尚不清楚，仍在继续评估。食品制造商使用用于电子烟产品调味的化学品为其产品添加风味。虽然可以安全食用，但这些成分尚未经过测试以确定它们是否可以安全吸入。卫生部提醒到，雾化过程中没有燃烧，但雾化过程需要加热烟油。这会产生新的化学物质，例如甲醛。一些污染物（例如镍、锡、铝）也可能会进入电子烟产品，然后进入蒸汽。其中一些化学品和污染物与负面健康影响有关。但蒸汽中化学物质和污染物的含量通常比香烟烟雾中的含量低得多。卫生部表示，我们仍在更多地了解电子烟如何影响健康。电子烟对健康的长期影响尚不清楚。然而，有足够的证据证明努力防止青年和非吸烟者使用电子烟产品是合理的。在谈到二手电子烟蒸汽时，加拿大卫生部表示，二手蒸汽并非无害，但它所含的化学物质确实比二手烟少得多。旁观者可能会接触到用户呼出的蒸汽。接触二手蒸汽对健康的影响仍然未知。然而，与烟草产品的烟雾相比，预计风险要低得多。同时，卫生部提醒，虽然电子烟产品比香烟含有更少的有害化学物质，但它们可能仍含有尼古丁，建议女士在怀孕期间戒掉尼古丁。目前这份电子烟报告是2017年完成的，距现在有4年时间，数据可能已经滞后，仅供参考。
调查显示，15%的加拿大人尝试过电子烟产品。青年（15至19岁）和年轻人（20至24岁）尝试电子烟的比率最高。在过去30天内使用过电子烟产品的加拿大人中，65%是当前吸烟者，20%是前吸烟者。15%的人报告说从不吸烟。32%曾经使用过电子烟产品的现任或前任吸烟者报告将其用作戒烟辅助手段。该调查不包括有关尝试使用电子烟产品戒烟成功率的问题。另一项在2018年-2019年针对7至12年级（魁北克的中学I至中学V）的加拿大学生的调查显示，34%的7-12年级学生曾尝试过电子烟产品，20%的学生报告在过去 30 天内使用过它们。具体来说，28%的人曾尝试过含尼古丁的电子烟， 29%的人曾尝试过不含尼古丁的电子烟。在过去30天内，18%的学生使用过含尼古丁的电子烟， 11 %的学生使用过不含尼古丁的电子烟。 大多数尝试过电子烟产品（如电子烟）的学生也尝试过香烟。54%的学生认为，如果他们想要的话，获得含有尼古丁的电子烟相当容易或非常容易，而58%认为获得不含有尼古丁的电子烟相当容易或非常容易。加拿大卫生部还会研究电子烟零售商行为数据，主要用来为有关电子烟产品市场的决策提供信息，监测年轻人获得这些产品的难易程度。同时，加拿大卫生部和加拿大卫生研究院成立了电子烟产品科学顾问委员会。该咨询委员会定期审查证据并提供建议、回顾电子烟产品的科学。在加拿大，制造、贴标签、做广告、进口或销售的电子烟产品受以下法案及其法规的约束：
《烟草和电子烟产品法》在2018年5月23日成为法律，旨在保护加拿大人免受尼古丁成瘾和使用烟草的诱惑，特别是对年轻人而言，免受电子烟产品的侵害。TVPA与电子烟产品相关的关键要素包括：不允许向18岁以下的任何人出售或赠送电子烟产品，以及不允许销售吸引年轻人的电子烟产品。加拿大政府有权制定以下规则：包括行业报道、制造标准、产品和包装标签（例如，健康警告）、禁止使用某些成分和口味，以及电子烟产品的推广。《加拿大消费品安全法》则规定，不做出健康声明的电子烟产品的制造、进口、广告和销售受加拿大消费品安全法(CCPSA) 的约束，同时也受TVPA的约束。《食品和药物法》适用于做出健康声明（帮助戒烟）的电子烟产品。这包括含有尼古丁或FDA定义的任何其他药物的产品。这些产品必须先获得加拿大卫生部的授权，然后才能做广告、在加拿大销售和商业进口。在颁发市场授权之前，加拿大卫生部会仔细审查产品提供的证据。进行此审查是为了确认产品符合安全性、有效性和质量要求。《非吸烟者健康法》（NSHA）解决二手烟雾和蒸汽的问题。该法案适用于联邦监管的工作场所，例如银行、渡轮、商用飞机和联邦政府办公室。含有大麻的电子烟产品受《大麻法》及其法规的监管。《大麻法》于2018年10月17日成为法律，并建立了控制加拿大各地大麻生产、销售和拥有的框架。该法案的目的是保护公共健康和公共安全，除其他外，限制青年人使用大麻，保护青年人和其他人免受使用大麻的诱惑，并通过适当的制裁和执法阻止与大麻有关的非法活动。2019年10月17日，包括电子烟产品在内的大麻提取物在加拿大合法销售。与含有尼古丁的电子烟产品一样，大麻电子烟设备的安全性受CCPSA监管。电子烟产品法规中的尼古丁浓度规定，在加拿大制造或进口以供销售的电子烟产品的最大尼古丁浓度为20毫克/毫升。如果包装上显示的尼古丁浓度超过20毫克/毫升，法规禁止包装和销售电子烟产品。加拿大卫生部制定了严格的合规和执法计划，以确保电子烟产品的制造商、进口商和销售商遵守《烟草和电子烟产品法》（TVPA）和《加拿大消费品安全法》（CCPSA）。加拿大卫生部检查员定期对烟草和电子烟产品零售商、制造商、在线机构以及任何其他销售或推广烟草和电子烟产品的地点进行检查。2019年4月，加拿大卫生部承诺定期向加拿大人提供有关加拿大卫生部合规和执法活动结果的最新信息。为支持这一承诺，加拿大卫生部于2019年底开始发布电子烟合规和执法报告。 电子烟合规和执法报告支持加拿大卫生部对透明度和开放性的承诺，向行业和消费者提供有关加拿大卫生部在电子烟产品的销售、标签和促销方面的合规和执法活动的信息。他们列出了在进行检查时由加拿大卫生部检查员检查并发现不符合 TVPA 和/或 CCPSA 的企业。电子烟合规和执法报告由加拿大卫生部在合规和执法活动发生后生成。报告提供有关检查结果的信息，并且不会更新以包括检查后的任何后续合规活动。作为监管机构，加拿大卫生部致力于提高透明度和开放度，以进一步增强对监管决策的信心。这包括分享其与电子烟产品相关的合规和执法活动的结果。加拿大卫生部进行检查以验证和执行与TVPA和CCPSA下的电子烟产品有关的要求。加拿大卫生部检查员经过指定和培训，可以按照标准程序以公平、一致和公正的方式开展合规和执法活动。加拿大卫生部检查员定期对电子烟产品零售商、专业机构、制造商、在线机构以及任何其他销售、推广、制造或贴标签的电子烟产品机构进行检查。此外，加拿大卫生部还开展合规促进活动（例如提供信息和教育），以提高电子烟行业对其义务的认识。所有开展与电子烟产品相关活动的企业都有责任了解并遵守TVPA、CCSPA和食品和药物法(FDA)（如适用）的要求。这包括禁止向年轻人销售电子烟产品。加拿大卫生部希望电子烟产品机构，包括在线机构，防止加拿大年轻人接触电子烟产品。这可能包括验证任何希望购买这些产品的人的身份，以确保购买者达到法定年龄。零售商还必须遵守适用的有关烟草和电子烟产品销售和促销的市政和省/地区规则和法规。
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